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　　21世纪以来，国际政治经济格局发生深刻变化，全球发展深层次矛盾日益突出，国际力量对比日趋均衡，国际秩序和全球治理体系变革更加深入。在战略上迫切需要根据国内国际形势变化提出新思路、新构想，以推动我国改革开放事业发展。在这种背景下提出的共建“一带一路”倡议，核心内容是促进基础设施建设和互联互通，对接各国政策和发展战略，深化务实合作，促进协调联动发展，实现共同繁荣，目的是形成全方位开放新格局。当今世界正处在大发展大变革大调整之中，新一轮科技革命和产业变革正在蓬勃兴起，新的增长动能不断积聚，各国利益深度融合，和平、发展、合作、共赢成为时代潮流。与此同时，全球发展中的深层次矛盾长期累积，未能得到有效解决。全球经济增长基础不够牢固，贸易和投资低迷，经济全球化遇到波折，发展不平衡加剧。习指出，在各国彼此依存、全球性挑战此起彼伏的今天，仅凭单个国家的力量难以独善其身，也无法解决世界面临的问题。只有对接各国彼此政策，在全球更大范围内整合经济要素和发展资源，才能形成合力，促进世界和平安宁和共同发展。共建“一带一路”倡议就是要本着和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神推进合作，共同开辟更加光明的前景。

　　发展战略对接是共建“一带一路”倡议的核心内涵之一。习指出，“‘一带一路’建设不是另起炉灶、推倒重来，而是实现战略对接、优势互补”。“一带一路”共建国家大多是发展中国家，国情、经济规模和经济结构存在差别，无论在一国还是跨国实施项目，都容易面临政策方面的问题，通过政策沟通实现发展战略对接可以有效解决这些难题。发展战略对接对于促进双边尤其多边务实合作具有积极意义，各方通过政策对接，实现了“1+12”的效果。在共建“一带一路”过程中，我国与共建国家不断深化战略对接合作。例如，中亚国家在独立30余年后，处于发展模式升级的关键时期。哈萨克斯坦提出“公正的哈萨克斯坦”经济政策、乌兹别克斯坦提出“新乌兹别克斯坦”发展战略，都体现了开放精神，且希望与共建“一带一路”倡议对接，借中国式现代化建设的东风，助力国家振兴。哈萨克斯坦希望在非能源领域实现创新发展，乌兹别克斯坦希望在非传统能源以及绿色经济、数字经济等领域使国家实现跨越式发展。