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　　2025年，是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。一年来，面对错综复杂的宏观形势和繁重的改革发展稳定任务，我们始终坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习考察云南重要讲话精神，深入践行新时代党的治藏方略，认真贯彻落实省委十一届八次全会和州委九届九次全会精神，在省委、省政府和州委的有力领导下，锚定省委“3815”战略发展目标，团结带领全州各族人民，抓牢稳定、发展、生态和边疆稳固四件大事，加快发展“三大经济”，加力推进“五化”进程，以稳定确保发展，以发展促进稳定，中国式现代化迪庆实践迈出新步伐。2025年，预计完成地区生产总值313亿元，增长2.5%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长5.7%，社会消费品零售总额91.99亿元，增长6.8%，一般公共预算收入18.49亿元，剔除一次性因素后，增长7.71%，完成一般公共预算支出142.43亿元，剔除一次性因素后，增长7.61%。

　　坚持深入挖掘投资和消费潜力，建立“四合一”经济运行专班，强化要素保障，着力拓展内需增长空间。项目投资支撑有力。争取中央和省预算内资金、新增债券资金等28.03亿元。23个新开工政府投资项目通过国家、省提级论证，169个年度重点项目开复工145个，开复工率达85.8%。交通建设持续发力，德维公路叶枝段改线工程、虎跳峡景区道路安全提升工程开工建设，宁香高速、德盐二级、新香维、维巨公路等项目稳步推进，虎香、东外环二期等项目交工验收。水利基础设施不断完善，香格里拉市纳帕海防洪整治隧洞工程、三岔河水库、给初楚水库、德钦县各加尼拉水库、下他洛水库、维西县拖枝村小流域治理等水利重点项目建设加快推进。香格里拉市公铁联运及产业片区建设项目、藏东旺池卡综合产业园等项目加快建设，铁路运输货物达137.44万吨。建成维西现代化农村电网新型电力系统省级示范县，建成投产220千伏腊普等输变电工程6项，清洁能源外送能力不断提升。招商引资成果丰硕。州委、州政府主要领导带头外出招商8次，开展小分队招商40次，对接目标企业129个。加强招商引资全生命周期服务，全年新签约招商引资项目47个，同比增加13个，其中1亿元以上项目11个，10亿元以上项目2个。香格里拉全域观光、川贝母产业、亚朵酒店等27个招商项目落地，实际利用外资200万美元。消费活力持续释放。精心组织“春节不打烊”“餐饮业+服务业”等促消费活动，发放消费券152万元，撬动消费17678笔，全州消费品以旧换新核销补贴资金981.34万元，带动销售额6261.75万元，有效激发消费活力。持续推动县域商业体系建设行动。

　　持之以恒大抓产业，不断巩固壮大实体经济根基。文旅产业迸发潜能。按照“3331”工作思路，持续推进“有一种叫云南的生活世界的香格里拉”品牌具象化实践。坚持“季季有主题、月月有活动”引流工程，持续办好世界的“香格里拉”文化旅游节、香格里拉论坛等各类活动50余场次。持续提升18个A级景区品质，半数以上A级景区“二消”收入超过门票收入，“门票经济”加快向“综合消费经济”转变。梳理“黑白灰”徒步线条，有序规范徒步活动，打造云南“大香格里拉”户外运动发展集聚区、体验区和“世界徒步圣地”。加大市场主体培育力度，规范发展民宿。打造“四季游迪庆”“旅居迪庆”等品牌和“今生情定G214”IP，发展花之旅、非遗游、酒庄游等业态，尼西汤满村获评“旅居云南”首批试点地区。整合线上线下资源，以主要客源地为目标开展赴北上广成渝地区及马来西亚等东南亚国家主题推介活动，加强文旅营销策划和品牌宣传推广。开展旅游市场秩序整治和服务创优提质专项行动，查办涉旅案件58件，有效投诉量下降43.42%，游客满意度不断提升。香格里拉市入选2025年中国县域旅游综合竞争力百强县（市），世界的“香格里拉”品牌更加深入人心。初步统计，累计接待国内外游客3636.01万人次、实现旅游总花费296.27亿元，分别增长16.43%和23.39%，两项增速均位居全省首位。高原特色现代农业增产增效。葡萄、中药材、特色畜禽、食用菌等特色产业规模稳步扩大，推广种植食用菌1.04万亩，建设提升葡萄基地1.06万亩，新增中药材示范基地2560亩。积极推进高原果蔬、特色杂粮、木本油料等产业协同发展。加大新型经营主体培育力度，年内新认定县级以上农业龙头企业15家，新认证绿色优质农产品34个，20个企业品牌入选省级“绿色云品”品牌目录。坚决保障粮食安全，完成高标准农田建设3.25万亩，全年粮食产量达17.48万吨，增长1.53%。工业经济提速加力。旭龙水电站建设加快推进，奔子栏水电站核准批复，古水水电站即将核准，龙盘水电站前期工作稳步推进。砌修塘一、二期光伏发电项目即将并网投产，其宰光伏发电项目开工建设。绿色矿业扩量提质，“一企一策”推动企业诉求问题解决，推广智慧矿山建设经验，支持普朗等企业实施矿山数字化、智慧化改造提升，红牛铜矿纳入省级绿色矿山名录。新增规模以上工业企业9户。

　　坚定不移推进全面深化改革扩大开放，增强发展内生动力。重点改革不断深化。严格落实习惯过紧日子要求，持续深化财税体制改革，健全全过程绩效管理体系，财政治理效能有效提升。不断深化农业农村改革，香格里拉市第二轮土地承包到期后再延30年试点工作取得阶段性成效。香格里拉国有林场培育良种苗木100万株，国有林场种苗基地国家级试点成效显著。营商环境持续优化。纵深推进全国统一大市场建设，深入开展市场准入壁垒清理整治行动。规范执行市场准入负面清单，企业开办时间压缩到0.5个工作日内。持续推进政务服务事项“只进一门”、网上办事“只进一网”，网上可办率达99.17%，全程网办率达89.02%，“高效办成一件事”办理业务239345件。全面落实10件惠企实事，持续推进“暖心行动”，开展“企业家夜线期，局长“坐诊”“巡诊”“上门问诊”9期，帮助227户企业解决困难诉求233个。全州实有经营主体达78271户，增长7.62%。创新驱动不断强化。争取省级财政科技经费2732万元，全社会研发经费保持亿元规模。国家高新技术企业达25户，新增云南省科技型中小企业27户，每万家企业法人中高新技术企业数量位居全省前列。完成技术合同认定登记52项，成交金额3.51亿元。国家“三区”科技人才、省级技术创新人才、“银龄科技专家”、科技特派员等人才队伍不断壮大。推动科技创新和产业创新深度融合，云南省首个牦牛胚胎体外生产平台建成投运。开放融合不断优化。加快推进对外开放，藏红花首次出口，跨境电商实现“零”的突破，葡萄酒、松茸、中药材、蔬菜等优质产品实现出口总额7000万元，增长22.8%。深化对口帮扶，争取资金2.06亿元，实施项目58个。香格里拉产业园区与沪滇临港昆明科技城合作建设“飞地园区”，成为省内跨州（市）“飞地协作”首个示范样板。

　　坚持城乡一体规划、统筹建设，促进区域协调发展。城市品质不断提升。以城市建设和更新改造为抓手，统筹推进功能完善与品质提升，城市宜居性显著增强。德钦县城地质灾害避险搬迁总体方案获省政府审查同意，累计到位补助资金22.69亿元，安置房项目（一期）加快建设，新县城进入实质性建设阶段。改造老旧小区12个，惠及居民2358户。新改建雨污水管网30.4千米，公共停车位增至25386个，公厕密度每平方公里8.13座。城市人均公共绿地面积达20.71平方米，公园绿地服务半径覆盖率超85%。新增供暖面积17.5万平方米，达239万平方米。持续强化城市精细化管理，深入开展建筑风貌、市容市貌专项整治。房地产市场止跌回稳，投资增长31.2%，商品房销售面积实现正增长，率先在全省完成保交房任务，城市发展的韧性与温度充分彰显。乡村振兴扎实推进。持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，落实中央和省级衔接资金8.85亿元，脱贫人口转移就业3.36万人，监测对象风险消除率达77.98%，年经营性收益十万元以上村集体经济达104个。深入开展新一轮促农增收三年行动，农村常住居民人均可支配收入预计达15664元，增长8%左右。深入学习运用“千万工程”经验，持续推动农村人居环境整体提升行动，卫生厕所覆盖率达78.6%，镇区、行政村、自然村生活垃圾处理设施覆盖率分别达100%、98.92%、95.95%，镇区生活污水有效治理率80.77%。改造农村危房和农房抗震2380户。实施新一轮农村公路提升行动，修复农村公路305.9公里，建设生命安全防护工程358公里，危桥改造及新建桥梁11座。村级快递服务覆盖率超90%。实施农村供水保障项目25个，受益人口1.1万人。

　　坚持绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山的理念。生态屏障有效筑牢。全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，全力推进矿业权退出处置工作，香格里拉国家公园被列入国家第二批设立候选名单。建设绿美迪庆，全民义务植树188.54万株。加大生物多样性保护力度，修复退化林2.91万亩，新发现全省野外最大云南榧树古树群落，开展碧罗雪山综合科考一期，填补了全省生态本底最大的空白区，率先在全省设立林业有害生物灾害保险并完成首例赔付。深入落实林长制，实施智慧林草项目，交付使用防火通道1075.74公里，连续2年未发生重大森林草原火灾。持续推进河（湖）长制工作，开展“清四乱”“河长清河”专项行动，13条河湖成功申报“省级美丽河湖”。污染防治纵深推进。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量优良天数比率保持100%，位列全省第一，国控、省控地表水监测断面（点位）水质保持优良，土壤环境质量总体稳定，重点建设用地安全利用率为100%。认真做好南姐（极）洛、哈巴雪山、雨崩、中虎跳峡等区域生态环境保护和规范管理。深化“三治一改善”，纳帕海水质逐步改善。长江经济带、青藏高原东南缘历史遗留矿山图斑生态修复全部销号。抓实中央和省生态环境保护督查反馈问题整改，生态环境质量指数保持在80以上，生态环境质量类型为“一类”。绿色发展步伐加快。创新林权流转模式，首次开展生态旅游林权流转。积极开展碳汇交易试点工作，五境乡、洛吉乡确定为州级第一批碳汇试点乡镇。加快发展林下经济，林下种植、养殖面积达2.66万亩，建成4.72万亩野生菌有机保育基地，加大松茸保育促繁力度，实现核心产区增产和可持续利用。林草总产值达45.8亿元，增长26.66%。

　　坚持以人民为中心的发展思想，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点。就业形势保持稳定。争取中央就业补助资金1.09亿元，落实企业吸纳就业奖补、失业保险稳岗返还等政策，支持企业稳岗扩岗。完成政府补贴性技能培训1.97万人次，实现农村劳动力转移就业12.96万人、城镇新增就业3749人，安置城乡公益性岗位6469个。举办职业技能大赛，带动819人取得高级工以上技能等级或职业资格证书，为经济社会发展提供人才支撑。教体事业创新突破。学前教育普及普惠迈上新台阶，普惠性幼儿园覆盖率达93.35%，德钦县成为全省首批国家学前教育普及普惠县，实现幼儿园教研指导“零”突破。义务教育优质均衡发展深化，控辍保学动态清零成效显著，“双减”与“五育并举”全面落实。新高考平稳过渡，本科上线%，高考成绩创十年新高。深化产教融合与贯通培养，香格里拉职业学院“畜牧兽医专业群”入选省级“双高计划”培育项目。持续推动体育产业发展，人均体育设施面积3.25平方米，成功举办香格里拉赛马会、第四届香格里拉户外运动产业大会、滇超联赛迪庆主场等赛事，我州运动员在全国残运会上获得优异成绩。医疗服务深入延伸。州人民医院成功通过三级甲等医院复审，“数字飞刀”落地雪域高原。紧密型县域医共体建设取得实效，建成覆盖州县乡的区域影像“云平台”，4个乡镇卫生院达到国家推荐标准，5个二级以上公立医疗机构通过等级医院评审。藏医药特色诊疗技术及制剂项目获评省科技进步三等奖。持续推进三级医院对口帮扶、“省管县用”及“组团式”帮扶，校地合作“双向奔赴”。落实先诊疗后付费、检查结果互认、医保高频服务事项“跨省通办”、医疗救助扩面等举措，有效减轻群众看病就医负担。社会保障日趋完善。基本医疗保险和基本养老保险参保率稳定在96%以上，城乡居民基础养老金最低标准、医保人均财政补助标准进一步提高。社会力量参与社会救助服务覆盖率从68%提升至95%。累计支出各类救助金2.18亿元。集中供养和散居孤儿基本生活补助标准分别提高到每人每月2010元和1370元。发放育儿补贴2264.74万元，“一老一小”服务体系更加健全。发放退役军人和其他优抚对象优待资金3446.01万元、残疾人两项补贴资金1457.46万元。文化事业蓬勃发展。有序推进第四次全国文物普查，民族歌舞剧《千年回响》荣获全省第十八届新剧节目展演优秀剧目一等奖，开展各类文化惠民活动2070场次，非遗保护和活化成效显著，红军长征博物馆成为云南省唯一入选全国红色基因库资助项目。

　　牢固树立底线思维，有效防范化解各类风险挑战。社会大局持续稳固。坚决维护国家政治安全，旗帜鲜明开展反渗透斗争。以铸牢中华民族共同体意识为主线，实施第五轮民族团结进步“十百千万”示范引领建设工程，推动1个民族团结进步示范县、3个民族团结进步示范乡（镇）、15个民族团结进步示范村（社区）建设，加强旅游、体育促“三交”工作，建成两个互嵌式民族团结进步示范社区，依法加强宗教事务治理，民族团结进步、宗教和谐有序的良好局面进一步巩固。社会治理持续加强。深入推进依法治州，圆满完成“八五”普法任务，持续开展法律“七进”活动，法治根基全面夯实。纵深推进“利剑护蕾”“夏季平安护航”等专项行动，严厉打击电信网络诈骗、涉黑涉恶、“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环旅”等突出违法犯罪，全州治安、刑事案件发案率分别下降28.52%、16.02%。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项行动，全年矛盾纠纷化解率达96.62%。风险防范有力有效。加强政府债务管理，全力做好政府拖欠企业账款清偿，债务风险总体可控。开展校园食品、农村食品、药品经营环节“清源”等专项整治，全覆盖监管1.2万家食品生产经营主体，切实保障人民群众食品药品安全。推进防灾减灾救灾体系建设，加强全州70个避难场所提升改造和管理使用。认真落实安全生产责任制，扎实推进治本攻坚三年行动，查改重大事故隐患435项，生产安全事故起数下降6.7%，道路交通事故死亡人数较上年大幅下降，全州安全生产形势持续稳定。保障各类活动安全有序举办。成功应对维西“322”、德钦“531”等洪涝灾害，实现人员“零伤亡”，受到国家应急部通报表扬。创新建立抗震救灾“2421”应对措施，形成快速启动响应、快速调派力量、高效有序处置的地震应急工作流程。推进信访工作法治化，信访秩序持续好转，群众满意度稳步提升。

　　五年来，我们坚持稳中求进，筑牢长治久安根基，社会大局持续和谐稳定。始终把维护祖国统一、加强民族团结作为工作的着眼点和着力点，坚决打好斗争“预防”主动仗和“处置”准备仗，牢牢守住安全底线年保持“大事不出、小事可控”的良好局面。深入开展民族团结进步创建工作，我州成功创建为全国民族团结进步示范州，香格里拉市、德钦县先后创建为全国民族团结进步示范县（市），共创建5个国家级、43个省级民族团结进步示范区（单位），3个集体、9名个人荣获国家、省级表彰。依法治理民族宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。强化社会治安综合治理，成功化解滇川交界地区近百年资源利用纠纷，命案数连续三年实现下降，群众安全感测评满意度从2020年的95.8%提升至2025年的98.3%。

　　五年来，我们聚焦高质量发展，培育特色产业体系，经济社会发展迈出新步伐。全州地区生产总值突破300亿元大关，人均生产总值位居全省第4位。一二三产比重由6.9:38.5:54.6优化为7:31.6:61.4。全州一般公共预算收入从2020年的15.01亿元增加到2025年的18.49亿元，年均增长4.27%。四大支柱产业增加值占GDP比重超过40%，产业投资占固定资产投资比重超过50%，迪庆高质量发展综合绩效评价指数呈加速向好态势，高于全省平均水平。文旅产业加快转型升级，成功创建国家级民族文化生态保护区，世界的“香格里拉”品牌影响持续扩大，2025年接待游客数和旅游总花费分别是2020年的4.27倍、3.67倍。高原特色现代农业创新发展，开通顺丰松茸全货机航线，香格里拉市成为全国最大的鲜松茸集散地，香格里拉松茸品牌享誉国内外，维西县、德钦县分别被列为省级“一县一业”示范县和特色县。电力装机达569.7万千瓦，较2020年增加154.58万千瓦，绿色能源增加值50亿元，增幅达48.8%。普朗铜矿成为全国首个实现5G工业应用的有色金属地下矿山。香丽高速、丽香铁路建成通车，迪庆跨入“高速时代”“动车时代”。每万人拥有5G基站数全省排名第二，家庭千兆光纤覆盖率全省排名第一。累计减免缓退税费46.69亿元。乡村振兴全面推进，争取中央、省衔接资金55.91亿元，沪滇帮扶资金8.62亿元，实施项目1160个，建成美丽乡村33个，全体居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入年均增速分别达6.91%、9.5%，增速均居全省首位。

　　五年来，我们守护绿水青山，加强生态文明建设，高原生态安全屏障更加牢固。生态保护红线面积占全州国土总面积的63.26%，森林覆盖率达63.98%，千湖山列入国家重要湿地名录，以国家公园为主体的自然保护地体系逐步完善。年均落实公益林生态效益补偿面积1017.42万亩，累计兑现补偿资金5.1亿元。全州空气质量优良天数比率连续五年保持100%，位居全省第一。国控地表水监测断面水质优良比例达100%，生态环境质量指数保持“一类”标准。污染防治攻坚战连续五年省级考核优秀，各项污染物减排任务超额完成，生态环境保护督察整改完成率达96.77%。水土保持率达87.31%，排名全省第一。州级和维西县成功创建国家生态文明建设示范区，德钦县创建为省级生态文明建设示范区。香格里拉市创建为省级绿美城市。全州公众生态环境质量满意度居全省前列。

　　五年来，我们着力改善民生，推进社会事业发展，各族群众获得感幸福感安全感显著提升。民生领域财政支出占比长期保持在80%以上。在全省率先实施15年免费教育，香格里拉职业学院挂牌成立，高等教育实现“零”的突破，特殊教育得到长足发展，“编外校长”工作法入选全省十种办学好模式。有力克服世纪疫情冲击，云南省藏医院顺利落户迪庆，州传染病医院、香格里拉市人民医院、维西县中藏医院、德钦县第二人民医院等正式运营。职工、城乡居民住院费用医保支付比例稳定在92%、70%以上。投入就业补助资金4.89亿元，开发安置公益性岗位3.32万人次，农村劳动力转移就业每年稳定在12万人以上，为高校毕业生提供就业创业服务2.08万人次，建成就业“幸福里”社区3个、零工市场4个、创业平台4个。投入社会救助资金10.21亿元，救助困难群众30.93万人次，城市低保、农村低保、特困供养保障标准较2020年分别提高16%、49%、21%。社会福利持续改善，县、乡、村三级养老服务网络基本建成，首个民办养老服务机构建成运营，孤儿和残疾人福利保障水平稳步提高，残疾人两项补贴实现目标群体全覆盖。

　　各位代表，知重方能负重，知难方能克难。我们清醒地认识到，迪庆的发展仍然面临不少困难和问题：对标高质量发展要求，稳增长的基础还不牢固，区域发展还不均衡不充分，长期以来形成的政府投资拉动为主的经济增长模式面临历史性转型的巨大挑战，营商环境还需进一步优化，部分企业生产经营困难，人才支撑较弱，科技创新成果产业化水平不高，引领高质量发展的新质生产力培育不足；对标群众美好生活向往，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村全面振兴任务艰巨，民生保障还有不少短板弱项，群众就业增收面临压力，教育、医疗、养老等领域发展水平与群众期盼还有差距，防范化解各类风险隐患任务较为艰巨；对标新时代新使命，一些干部抓机遇谋发展解难题的意识不强，担当精神不足，工作能力还有差距。对此，我们将坚持问题导向，加快思想破冰、问题破解、发展破局，努力把政府工作做得更好，决不辜负人民期待！

　　政府工作的总体要求是：坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，深化落实习考察云南重要讲话精神和新时代党的治藏方略，认真落实省委十一届九次全会、省委经济工作会议精神和州委九届十次全会暨经济工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，紧扣省委“3815”战略发展目标，更好服务和融入新发展格局，更好统筹发展和安全，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干，持续深入抓好稳定、发展、生态和边疆稳固四件大事，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，全力实现“十五五”开好局、起好步。

　　全面推动文旅融合发展。按照“3331”发展思路，抓实活动、项目、招商、企业、宣介、服务等关键环节。创新活动形式与内容，持续办好世界的“香格里拉”文化旅游节、“滇超”等活动。系统推进景区提质，持续做好新建A级景区培育与创建指导，推进香格里拉酒业、无底湖等A级景区创建，开展纳帕海生态旅游圈建设。加快推进“旅游+”融合项目建设，打造常态化实景展演项目。继续投入文旅产业高质量发展资金，加大文旅企业培育力度。推进农文体旅融合发展，规范发展徒步活动和民宿，打造“四季游迪庆”“旅居迪庆”“今生情定G214”等IP。探索“非遗+”新业态，在独克宗古城等区域打造非遗“大观园”。持续开展服务提优行动和旅游市场整治，让“有一种叫云南的生活世界的香格里拉”更具吸引力。

　　大力发展高原特色现代农业。围绕葡萄、中药材、特色畜禽、食用菌等特色优势产业，优化完善“两江两山一坝”差异化产业布局，构建“1+4+N”的特色农业产业结构。坚持“小众、高端、精品”，实施德钦县敖云等酒庄改扩建项目，推动生产型“酒厂”向体验式“酒庄”转型升级。大力发展“订单”农业、高效设施农业，有序推进香格里拉市川贝母产业园、省级中甸牦牛种业基地和维西县中药材产业基础提升等项目建设。落实联农带农经营主体奖补措施，加大农业经营主体外引内培力度，力争县级以上农业龙头企业达到142家。加大农产品品牌创建，力争新增“绿色云品”目录10个，新认证绿色、有机、名特优新农产品10个。充分发挥州级高原特色农业产业发展专项资金撬动作用，在种业端、种养端、加工端、市场端深耕细作，推动一二三产融合发展，力争第一产业增加值增长4.5%。

　　建设宜居智慧城市。适时调整国土空间总体规划，加强规划管控。支持香格里拉市打造全州经济增长极，推动德钦、维西两县特色化、差异化发展。实施城市高质量发展行动，推进城市体检和更新，着力补齐公共服务设施建设短板，配建绿地、停车、集市等城镇基础设施，不断提升城市公共服务能力。加快推进德钦县城避险搬迁工作，全力打造宜居宜业最美县城。明确10个以上老旧小区，开展微改造和微更新，推进完整社区建设。持续推进3314套保障性住房建设，鼓励引导将闲置存量房或过剩商品房转化为配租型保障性住房。稳妥有序打通城市“断头路”，畅通微循环。统筹推进城市地下管网建设，实施管网雨污分流、老旧城市管网改造工程，完成管网“一张图”。力争香格里拉城市生活污水扩容提升改造项目建成投用，城市污水集中收集率达到78%以上。积极稳妥重启丽江至香格里拉天然气支线个小区天然气入户工程。提升城市精细化治理水平，持续推进治理“六乱”，打造干净、整洁、有序、安全的城市环境。

　　推进乡村全面振兴。守牢粮食安全底线，加快推进高标准农田建设任务，实施粮食单产提升行动，确保全州粮食播种面积和产量稳定在63万亩、16.2万吨以上。持续巩固拓展脱贫成果，统筹建立常态化防止返贫致贫机制，保持过渡期后现有帮扶政策体系和工作体系总体稳定，压实常态化帮扶责任，坚决守住不发生规模性返贫底线。实施新一轮促农增收三年行动，大力发展特色种植养殖、乡村旅游等富民产业，深化“万企兴万村”行动，不断拓宽农民增收渠道，力争全州农村常住居民人均可支配收入增长9%。学习运用“千万工程”经验，统筹推进农村改厕、污水治理、村容村貌提升，推动还未正常运行的11座农村生活垃圾处理设施投入使用，健全长效管护机制，建设宜居宜业和美乡村。健全“党建+网格”乡村治理体系，加强农村精神文明建设，培育新时代文明乡风。

　　加强生态保护修复。加强国土空间用途管制与生态环境分区管控的衔接，全力创建香格里拉国家公园，全方位构建国家级（省级）自然保护区、风景名胜区、国际（国家）重要湿地、国家森林公园等自然保护地体系。推进自然保护地退出矿山的生态修复。积极推进德钦县创建国家级生态文明建设示范区。加强生物多样性保护，持续实施滇西北水源涵养与生物多样性保护工程，加强外来有害物种入侵监测预警，确保生态系统安全。开展“美丽迪庆”建设全民行动，推进美丽城市、美丽乡村、美丽河湖、美丽社区、美丽景区、美丽庭院等建设。一体推进金沙江、澜沧江干热河谷区域石漠化治理。坚持扩绿兴绿护绿“三绿”并举，完成全民义务植树100万株，建设国家储备林（一期）5万亩。

　　提升公共服务供给。实施好教育提质增效三年行动计划。有序推进香格里拉市和维西县创建学前教育普及普惠县和义务教育优质均衡发展县，巩固控辍保学成果。力争高考本科综合上线%以上，香格里拉职业学院增设1-2个对接地方产业的专业，推动中高职贯通培养专业全覆盖。推进校园“三防”建设，深化“校园餐”整治，加强心理健康教育，完善“三位一体”共育机制。加强体育基础设施建设，建成2个全民健身中心，大力发展户外运动产业，加快打造“世界徒步圣地”。继续推进医联体、县域医共体建设，开展州人民医院“强三甲”工作，加强各级医疗机构提质达标，积极创建国家推荐标准卫生院，进一步健全公共卫生服务体系，提升医疗卫生服务水平。繁荣发展民族文化事业，加强文物保护利用和非遗传承。