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中方在本国并无规模性滥用情况下,本着人道主义精神,应美方请求,于2019年在全球率先整类列管芬太尼类物质,是全球第一个永久整类列管芬太尼类物质的国家。中方整类列管后,未再查获向境外走私、贩卖芬太尼类物质犯罪案件,也未再收到美方查获来自中国此类物质的通报。美国国务院发布的《国际禁毒战略报告》也承认,“自从中国2019年整类列管芬太尼类物质以来,几乎没有发现从中国进入美国的芬太尼或芬太尼类似物”。近年来,芬太尼类物质前体化学品不断变化,品种持续增多,中方始终坚持强化前体管控,科学列管、分级分类监管、严格出口监管,坚决遏制前体化学品非法流失,并与包括美国、墨西哥等在内的有关国家在应对芬太尼类物质及其前体流失问题方面持续深入开展合作,取得明显成效。
美国至今仍未永久整类列管芬太尼,相关监管措施也迟迟没有落实到位,导致药物滥用和毒品泛滥问题愈演愈烈。美国人口占全球人口不到5%,却消费了全球80%的阿片类药物,可谓全球禁毒事业的黑洞。美国疾病预防和控制中心的数据显示,2023年,以芬太尼类物质为主的合成阿片类物质滥用过量致死人数达7.5万,占全部药物过量致死人数的近70%,成为美国18岁至45岁成年人死亡的主要原因。面对这一“美国有史以来面临的最致命的毒品威胁”,美国政府在减少国内毒品需求、加强处方药管控、强化毒品危害宣传教育等关键工作上无所作为,始终未能出台标本兼治的禁毒政策。美国思和致远基金会的民调显示,绝大多数美国人认为贩毒集团、吸毒者和美国政府才是芬太尼危机的责任方。《大西洋月刊》指出,要解决这一问题,美国需要在公共政策、执法体系、法律规范等多个层面进行深刻变革。
2023年以来,肇源县委政法委以“四所一庭一中心”衔接联动机制为指引,提前谋划,借助乡镇司法所改造的有利契机,对乡镇综治中心建设提出“一站式”化解平台模型。即,整合乡镇基层力量,推进司法、综治、信访等部门合署办公、人员共用、统一指挥调度,解决基层力量不足的问题。目前,肇源县乡镇综治中心已形成三种模式,一是“两所两中心”,即综治中心、信访接待中心、司法所、派出所整合;二是“一所两中心”,即综治中心、信访接待中心、司法所整合;三是“一所一中心”,即综治中心、信访接待中心整合。同时,关联派出所、司法所、法庭等机构,实现了“一窗口”受理、“一站式”办理模式,群众矛盾纠纷化解“只进一扇门”。2024年,全县乡镇综治中心通过“四所一庭一中心”衔接联动化解矛盾纠纷415件。
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